Вот, нашел статью в инете:
За честь мундира! от 16 апреля 2007
http://www.tencon.ru/comment/92
цитирую по существу вопроса:
"Установление уголовной ответственности за незаконное приобретение и сбыт государственных наград на территории России, тем не менее, не исключает возможности вполне легального приобретения государственных наград РФ за пределами ее территории.
Статья 1206 Гражданского Кодекса РФ предусматривает возможность возникновения и прекращения права собственности и иных вещных прав на имущество по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав.
То есть, законодательством РФ признается законным возникновение права собственности, если оно законно по праву (закону) страны, в которой приобретена вещь.
Кроме того, не исключено, что многие государственные награды покинули страну через соседние с Россией страны – в частности, бывшие советские республики, – таможенные правила которых были более мягкими, нежели отечественные. Конечно, зачастую имела место контрабанда. И государство, обращая сейчас такое пристальное внимание на сделки с российским наградами, совершаемые за рубежом, может основывать свои притязания на факте незаконного вывоза награды. Однако следует рассматривать и вариант вполне добросовестного приобретения российских наград за рубежом. Отметим, что практически невозможно доказать незаконность приобретения наград в период начала 1990-х гг., когда их продавали сами ветераны.
Кроме того, статья 12 п.1 УК РФ предусматривает, что граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве.
Иными словами, если государственная награда была приобретена или отчуждена на территории другого государства, где подобное действие не признается преступным, лицо, совершившее подобную операцию, не подлежит уголовной ответственности.
Таким образом, несмотря на жесткие ограничения вывоза наград и фактический запрет их оборота на территории РФ, российские ордена и медали можно вполне законно приобрести за рубежом, где подобные сделки не запрещены.
Что касается ввоза в Россию наград, подпадающих под действия Закона РФ «О ввозе и вывозе культурных ценностей», то в соответствии со ст. 23 они подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в порядке, установленном федеральной службой по сохранению культурных ценностей совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Ввоз наград, в отношении которых объявлен розыск, запрещается. Такие ценности подлежат задержанию с целью их последующего возвращения законным собственникам"